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發表日期:2014年04月30日 來源:中國評論新聞網 字體顏色: 字號:[ ]
駛向藍海,中國傳遞正能量

第14屆西太平洋海軍論壇年會

  中評社香港4月25日電/美國《僑報》4月24日載文《駛向藍海,中國傳遞正能量》,摘要如下:

  于青島召開的第14屆西太平洋海軍論壇年會通過了《海上意外相遇規則》這一重要協議。它成為人類兩千多年海上航行協調史上一個重要事件。而在中美軍艦在去年險些于南海相撞的背景下,該協議的簽署凸顯現實意義。

  船舶海上航行同樣需要交通規則,兩千多年前這便是海洋民族間的共識。當水上航行技術得到大發展,人類用船上的燈光和號笛來傳遞船舶的行駛路線,與來船協調位置關系和航行線路關系,避免發生水上交通事故。

  只不過,這種協調方式尚只用于水上民用船只的協調。當問題涉及軍事艦船,艦船所承載的利益更加重大,艦船操控主體的意圖更加復雜,而且艦船結構、噸位遠非一般船只可比,所承載的設備更加敏感更需保密。這些都加劇了軍艦之間進行水上協調的難度。過去,各國軍艦也使用民用艦船水上協調國際通用規則,避免發生事故。

  對于軍艦來說,僅僅防止事故發生顯然不夠,它們之間需要協調的事務中至少包括雙方意圖。因為軍事艦船均為各自國家利益的承載者,艦只若想準確反應兩國實際利益關系,必須在各自與指揮部溝通之外增加兩船之間的直接溝通,以此增加判斷相互意圖的信息源,避免因信息溝通不足而誤判對方意圖造成動蕩乃至沖突。

  也正是在這一背景下由新西蘭方面于1994年提出的《海上意外相遇規則》在此次論壇年會上得到通過。

  該協議規定了軍事艦船的法律地位、權利義務、海上航行安全程序和通訊程序。這為締約國海軍今后的海上航行制定了約束框架。在這一規范下,互相通報軍事意圖成為一種義務,如拒絕通報或提供虛假信息則至少會受到道義上的譴責。相較而言,這一規范的實施有利于中國這種在海上軍事范疇以防守為主的國家。如果該文件早一些通過,美國艦船去年年底擅闖中國軍演現場并險些與中方軍艦相撞的美國艦只及其責任人就可能會受到相應的規制。

  對于中國來說,塑造國際法制體系來為中國國防建立國際陣地是題中之義。當中國從內陸駛向海洋,發揮一個積極、和平、負責任的海洋秩序維護者角色,無疑是大有裨益。在類似的國際法律體系建設中,中國應當進一步發揮作用。


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